“与大银行相比,地方银行普遍规模小、风险控制压力大。我建议加大力度支持地方银行做好风险防范,为其做大做强保驾护航,确保不发生区域性金融风险。”3月13日,全国人大代表、广东南粤银行董事长韩春剑在接受本报记者采访时表示。

韩春剑认为,一方面应进一步推进对金融主体间的平等司法保护。总体而言,相对大型银行,对中小银行的保护力度显得不够,尤为突出的是诉讼保全的担保问题。

另一方面应大力支持地方银行转型发展。韩春剑建议,应将经营管理规范、风险控制良好、创新能力强、监管评级在二级以上的地方银行,作为金融改革创新的试验田,鼓励其先行先试、大胆创新。如支持地方银行尝试探索综合化经营,打造地方金融控股集团;支持有条件的地方银行挂牌上市,提升资本实力;适当打破壁垒,营造更加公平公正的金融竞争环境和服务环境,如将预算内外资金、社保资金、税费收入、公务员代发工资等地方资源,在服务能力相当的情况下,优先向地方银行倾斜,增强地方银行的资金实力,更好地服务实体经济和地方供给侧结构性改革。

韩春剑还提出,应进一步加大对金融债权的司法保护力度。首先,加大执行力度,提高金融执行案件快结比例。其次,加大对金融犯罪和相关犯罪的打击力度,加大打击骗取银行贷款、信用证、信用卡诈骗等犯罪的力度,维护金融秩序;加大打击拒不执行法院判决裁定、恶意逃避金融机构债务的行为,保护金融机构的合法权益。最后,规范破产程序,防止逃废金融债务。比如在破产清算阶段,对有抵质押优先权的债权,原则上应独立先行进行拍卖处置,不应等待与其他一般债权债务关系混同清算,这样,既能减少法院和破产管理人的工作负担,同时也提升了清算价值和效率。

此外,韩春剑建议,应进一步延伸对金融机构的司法服务。“一是延伸服务、力求从源头上防范和化解金融风险。建议推行金融审判年度白皮书制度;加大对金融机构的指导和培训力度,提高金融从业人员的风险防范意识和能力;针对金融案件中出现的问题,向金融机构定期或不定期提出司法建议,促进金融机构堵塞漏洞、改进工作。二是进一步整合法院、检察院与公安、工商、税务、质监、房管、车管、口岸等部门和金融机构信用信息资源,实现公共服务信息共享,提高金融机构防范信用风险的能力。”韩春剑说。                                                         

报道刊发于2017年3月14日《金融时报》