习近平总书记参加四川代表团审议时强调，我国农业农村发展已进入新的历史阶段，农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾、矛盾的主要方面在供给侧，必须深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。

广东团代表就此展开热议。大家表示，推进农业供给侧结构性改革，要通过主攻农业供给质量，提高全要素生产率，优化农业产业体系、生产体系、经营体系。

改革突破▶▷要提高农业组织化水平

“抓农业供给侧结构性改革，实际上抓住了当前转变农业发展方式的‘牛鼻子’。”全国人大代表、广东省云浮市委书记庞国梅结合当地经验表示，“近年来，我们以提升农产品质量安全为抓手，在推动农业供给侧结构性改革方面进行探索实践，主要从产业规划、创新监管机制、培育经营主体和推动产业融合四方面发力：打造特色农业产业块状经济，建立起市、县、镇、村四级农产品质量安全监管网格体系，积极培育发展现代农业新型经营主体，探索推进县域一二三产业融合发展。”

庞国梅说，改革令云浮获益匪浅。目前，云浮已培育1个国家级驰名农产品商标、14个地理标志农产品、31个广东省名牌产品。形成特色农业商品基地700多万亩，优势农产品生产基地发展到70个，农产品电子商务产业园、农业主题公园、农业综合体等新业态正在加快集聚，还有效带动农民增收。

结合自身探索，全国人大代表、温氏股份董事长温鹏程认为，“改革的突破口在于提高农业的组织化水平，这是农业供给侧结构改革的关键。要将过去单个的农民作为生产单元，逐步变成有组织的生产机构，从农业的体制、机制上进行调整。”

质量兴农▶▷建农产品质量溯源体系

“要坚持质量兴农。”全国人大代表、鸿达兴业集团董事长周奕丰表示，农业供给侧改革要主攻供给质量，因此建立农产品可溯源体系也很重要。“我们应尽快建立一套符合我国国情的农产品溯源监管体系，建立土壤生产力指标评估体系，建立粮食互联共享的质量溯源管理平台，从源头保障食品安全和农产品的高效供给。”他还提到，可以将设施农业与休闲观光农业相结合，树立“大农业”观念，发展农家乐、现代农业庄园，拓宽农产品市场营销渠道，进一步促进农业产业结构调整，实现一二三产业融合发展。

全国人大代表、华南农业大学教授陈瑞爱说：“要向农业现代化精准发力，通过农业供给侧结构性改革对各个要素进行调整，在生产端构建市场主体，从后端提升农产品价值，促使农产品供给由低端向中高端提升。”

金融支持▶▷“大金融”促“大农业”

广东南粤银行董事长韩春剑作为金融领域的全国人大代表，较为关注以金融资源支持推进农业供给侧结构性改革。“要改变传统农村金融过多着力于小额、分散‘农户贷款’的定位，以‘大金融’促‘大农业’。”

他建议，政府还要主导建立有效的农村金融信用及担保体系，各省可建立一个可联网核查的农户（农企）信用信息平台，解决金融下乡信息不对称等难题。 同样聚焦金融领域，全国人大代表、和平县水果研究所所长刘忠平强调农业保险的重要性：“农业保险具有政策性、非营利性和风险性，政府应对农业保险投保人进行保费补贴，减轻农民的投保负担，刺激和增强其对农业保险的有效需求。”

                                                                                                                                   报道刊发于2017年3月10日《南方日报》