羊城晚报特派北京记者 李国辉  “广东有经验、也有能力通过金融改革创新助力转型升级，率先为供给侧结构性改革和中国经济转型带来最前沿的实践和思考。”全国人大代表、广东南粤银行董事长、党委书记韩春剑建议，将广东省作为金融供给侧结构性改革的重点区域，在政策试点和资源配置上给予倾斜。

他还提出，在化解小微企业融资难问题上，应当“设立特定地区、特定产业奖励基金”，以提高商业银行积极性，并推动商业银行“不良资产证券化”。

　　金融体制改革广东有经验有能力

　　韩春剑认为，供给侧结构性改革为银行业的改革转型带来了新机遇、新动力，也带来了新的挑战。

　　他建议，应鼓励金融机构纵深发展，延伸金融产业链，申请跨业、跨境金融服务牌照；鼓励各类金融机构横向联合，互相参股，或者共同参与政府牵头成立的产业发展基金，通过投贷联动模式，使金融资源的配置方向与经济转型方向保持一致，并吸引更丰富的金融资源支持实体经济。

　　“作为经济大省、金融大省，广东有经验、也有能力通过金融改革创新助力转型升级，率先为供给侧结构性改革和中国经济转型带来最前沿的实践和思考。”在广东代表团大会上，韩春剑就提出，建议中央将广东省作为金融供给侧结构性改革的重点区域，在政策试点和资源配置上给予倾斜。

　　韩春剑建议，应加快广东省城乡统筹金融改革创新试验区各项改革方案的落地，支持广东创建社会化信用体系示范省，率先在信用法规制度建设、信息交换共享、合作与交流等方面进行探索。

　　银行设立特定地区产业奖励基金

　　在采访中，韩春剑提到，在推动诸如“大学生到农村创业”优惠贷款等政策过程中，应当由政府与银行共同承担相应的风险。

　　他建议政府应当设立产业奖励基金，激励银行加大对特定地区、特定产业的金融支持力度，积极补短板。

　　他认为，针对涉农贷款风险较大，商业银行在发放贷款时有所顾忌等问题，建议由中央财政拨付专项资金成立产业基金，地方财政拨付专项资金成立兜底基金，对于涉农贷款，由政府、银行、保险三方共担风险。

　　在韩春剑看来，应从国家高度进行顶层设计，解决风险补偿机制问题，建立“政府、商业银行、保险公司”三位一体的融资风险补偿机制。

　　与此同时，韩春剑还建议每一个省至少设立一家民营银行，主要开展投贷联动业务，加大民营资本支持实体经济、特别是支持小微、“三农”的资金注入力度。

　　积极引导商业银行支持实体经济

　　如何让商业银行更好地、更积极地支持实体经济发展？韩春剑认为，国家应该利用政府强大的风险承担能力和调控能力，尽量用市场化手段引导商业银行支持实体经济。

　　他还提到，建议借鉴政府扶助小微、三农的政策，对于符合审慎经营的商业银行，允许其向央行申请低息再贷款。通过低息再贷款，缓解商业银行成本端的压力，提高商业银行服务实体经济的积极性。

　　韩春剑还建议，未来实践中，需要监管部门在审批程序、业务准入、交易规则上做出突破性的改革和政策支持。

（报道出自2016年3月13日《羊城晚报》）